¡SEÑALES DE QUE ESTAMOS TOCANDO FONDO!
Aquí algunos gráficos que parecen indicar la luz al final del túnel, pero esto no será definitivo si se presenta una nueva oleada de contagios y se cierra de nuevo la actividad económica.
Por ello, aunque no podemos asegurar que esto se convierta en realidad, parece que estamos llegando al punto más bajo de esta crisis, y podrá comenzar una recuperación, sin embargo...
Para que no sea en forma de W, y que implique una nueva caída, es necesaria la participación activa de todos, ¿en qué?...
En la concientización de la importancia de la salud de las personas para la salud de la economía.
¡Si y solo si...!
a) Mantenemos la sana distancia y las medidas para controlar los contagios para...
b) Evitamos un nuevo cierre
¿Cómo?... a nivel empresa, a nivel familia, a nivel entorno social:
a) Empresa: el empresario debe tener una campaña intensiva con sus trabajadores sobre la necesidad y conveniencia de las medidas de higiene y seguridad y la importancia de que también la apliquen en sus familias, sobre todo con los trabajadores de menor nivel educativo.
Hacer una intensa campaña de capacitación al respecto, poner carteles en el lugar de trabajo, aplicar estrictas medidas de higiene en la empresa con penalizaciones si no se llevan a cabo; reorganizar espacios de trabajo para cumplir con la sana distancia, escalonando horarios etc.
b) Familias: los padres o los hijos deben recalcar a los miembros de la familia la necesidad de dichas medidas, la conciencia sobre la responsabilidad que no es solo con respecto a su salud, sino a la de los demás y así lograremos también la salud económica.
c) Amigos y entorno social: somos responsables de nuestro entorno, así que hablemos también con los amigos al respecto.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS SOBRE LA PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY DE PENSIONES
En economía no hay ganar-ganar, porque los recursos son escasos y muchas las necesidades, en función de ello algunos ganan más y otros tienen que poner más.
Esta propuesta de reforma que se discutirá a partir de septiembre es muy importante para todos: empresarios, gobierno, afores y la economía en general, pero sobre todo para los trabajadores, en especial para aquellos trabajadores que ganan menos pero...
Solo opera para aquellos que coticen en el Seguro Social y que por lo tanto tienen un empleo formal, es decir, solo el 37% de los ocupados, ademas...
Los beneficios no son inmediatos, habrá que esperar al menos 10 años para verlos materializados y ...
Los más beneficiados serán aquellos trabajadores que ganen menos de 4 salarios mínimos.
Dentro de lo negativo es muy probable que
a) Aumente la informalidad laboral: trabajadores empleados por una empresa formal pero no registrados en el IMSS o registrados con un salario menor al percibido.
b) Aumente la economía informal.
c) Disminución del salario promedio en el mercado laboral
A continuación 4 imágenes para facilitar la comprensión de las ventajas y desventajas de la propuesta, en caso de que se materialice...
ESPACIO FISCAL UN PRETEXTO DEBATIBLE PARA NO HACER NADA FRENTE A LA CRISIS
El día de ayer el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera, dijo que el Gobierno Federal no contratará nueva deuda para otorgar apoyos fiscales a las empresas que padecen la crisis económica por Covid-19 por el espacio fiscal reducido que tiene la administración actual.
En ello hay que resaltar dos puntos:
1.-Con respecto al espacio fiscal...
A) El espacio fiscal, en la definición establecida por el Fondo Monetario Internacional, es el margen de maniobra que existe dentro del presupuesto público para proporcionar recursos para un fin deseado sin comprometer la sostenibilidad financiera del Estado, sin embargo ...
B) Esto es aún un campo de discusión en la teoría económica, porque el espacio fiscal se crea mediante un gasto público e inversión pública productiva que provoque el impulso económico que a corto plazo genere más ingresos fiscales mediante tributos, precios y tarifas y/o deuda pública.
C) El error consiste en poner primerolas cuestiones fiscales relacionadas con el equilibrio presupuestal y deuda pública, antes que el desarrollo y el combate a la pobreza. Priorizar los objetivos fiscales a corto plazo como las razones de deuda/PIB, déficit fiscal/PIB a costa de retrasar la recuperación económica y por lo tanto no dar prioridad al combate al desempleo y el consecuente incremento en la pobreza, es un error con un elevado costo social, económico y político.
D) Una política que estimula el crecimiento económico puede mejorar el margen de solvencia del gobierno, la clave se encuentra en la calidad del gasto y de la inversión pública de forma que se invierta en proyectos rentables que a corto y mediano plazo generen flujo de efectivo.
E) Una tregua fiscal para las empresas más el establecimiento de un salario mínimo universal para la población que ha perdido su fuente de ingresos (no generalizado, si focalizado), mantiene los niveles de producción y consumo que son fuentes de tributación de los dos impuestos más importantes para el gobierno: ISR de personas físicas y morales e IVA, generando los recursos para mantener la sostenibilidad y el espacio fiscal.
2.- Con respecto a la deuda pública:
A) Hoy las tasas de interés a nivel mundial son bajas debido a la emergencia económica, es momento de aprovechar recursos baratos contratando deuda de largo plazo, para enfrentar la crisis, de esta forma impulsando el crecimiento económico, crecerá la capacidad contributiva de empresas y personas.
3.- Finalmente, la gráfica nos muestra la caída en la inversión pública en México, y con ella la reducción de los niveles de crecimiento económico.
DECÁLOGO DE UNA POLÍTICA DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
"En Economía no se improvisa"
La teoría económica genera los
fundamentos para la política económica, y la política económica tiene como
objetivos básicos el bienestar social, el crecimiento económico y el desarrollo
sustentable y sostenible.
Diagnosticar correctamente los
problemas económicos nos permite corregir el rumbo y aplicar políticas
contra-cíclicas en caso de crisis económica.
En política económica no se puede
improvisar, debido a la responsabilidad social que representa modificar o
corregir el rumbo de la actividad económica y los costos sociales que en materia
de pobreza, desempleo y destrucción de recursos naturales se pueden generar.
Para evitar los impactos negativos y fomentar los positivos se establece un
Plan Nacional de Desarrollo (PND) con objetivos precisos, estrategias
detalladas y métricas adecuadas, y a él se ajustan todos los planes
sectoriales, estatales y municipales. Pero…
Cuando no existe tal plan y solo se
proyecta un documento con fuerte carga ideológica no se pueden generar
sinergias positivas, ni se puede establecer un rumbo claro, y la economía
avanza dando tumbos, distorsionando resultados, generando incertidumbre y disminuyendo
la confianza, la inversión y el consumo.
Si a ello agregamos una crisis
económica profundizada por un fenómeno imposible de predecir como la pandemia
del Covid-19, entonces se requiere un plan y un conjunto de programas
contra-ciclicos para reactivar la economía, y que el resto de los municipios y
estados se coordinen con la Federación para actuar en consecuencia y disminuir
los efectos negativos en materia de salud pública, pérdida de empleos, incremento
en la pobreza y la desigualdad, pero…
Si no se crea ningún programa
contra-ciclico de recuperación económica, ni ningún Plan Nacional de Salud para
combatir el Covid, los resultados son realmente desastrosos así…
Ahora que nos queda…
La realización de un Plan de
Recuperación Económica, que implique una reestructura del Presupuesto Público
para el 2021 con un énfasis en la aplicación de incentivos fiscales y gasto
público selectivo, por sector económico y social, porque los impactos no son
parejos y hay sectores económicos y de la población fuertemente afectados.
Si bien la política adecuada era
retener empleos, ahora la política debe ser recuperar empleos y según la
estrategia de recuperación debe ser el Rediseño del Presupuesto Público para el 2021 que
comprenda:
- Mejorar las capacidades administrativas según la estrategia de recuperación.
- Aprovechar las históricamente bajas tasas de interés
- Fortalecer el espacio fiscal (grado de libertad de un gobierno para controlar tanto sus ingresos como sus gastos, considerando recursos adicionales como préstamos)
- Revertir el recorte en salud pública, investigación, innovación, y desarrollo.
- Hacer un diagnóstico de gasto público de forma que se reoriente a generar flujo de efectivo en el corto plazo, apoye a la recuperación de las empresas, en especial: la micro, pequeña y mediana. Un gasto con efectos multiplicadores y de arrastre sobre la estructura productiva del país. Un gasto enfocado en inversiones públicas con rendimiento que permitan la acumulación de capital público, sin desperdicio de recursos.
- Hacer un diagnóstico sobre las empresas públicas, su viabilidad tanto de corto como de largo plazo, sus implicaciones en materia ecológica y financiera, de forma que fortalezcan la independencia financiera de las mismas, disminuyendo su dependencia presupuestal.
- Establecer un diagnóstico de ingresos públicos para fortalecer aquellos relacionados con los impuestos a las herencias, a la propiedad y a las ganancias financieras.
- Analizar la consistencia entre las diversas políticas públicas, fortalecer la transparencia y la calidad de las instituciones.
- Establecer programas sociales de amplio alcance que beneficien a los más perjudicados por la crisis, con subsidios no generalizados, porque los recursos son escasos y que generen capacidades y empoderamiento en los beneficiarios para que en un futuro dejen de depender de la ayuda gubernamental.
- Estabilizar la demanda agregada con políticas públicas a escala y escalables que precise sobre cada componente: consumo de las familias, inversión de las empresas, gasto público en todos los niveles de gobierno: nacional y subnacional hasta el municipio, y que estabilice el comercio exterior: exportaciones e importaciones.
AUSTERIDAD SUICIDA: CINCO GRÁFICOS PARA ENTENDER COMO LA AUSTERIDAD PROFUNDIZA LAS CRISIS ECONÓMICAS
Aunque el libro sobre
el que se basa el presente análisis fue escrito para explicar el por qué las
medidas instrumentadas durante la Crisis del 2008-2009 no funcionaron, no
invalida su aplicación en la situación actual. De hecho, el libro hace un
importante repaso sobre los diversos escritos de especialistas que hablan a
favor y en contra de la austeridad o consolidación fiscal (reducción del gasto,
no incremento en impuestos, no aumento deuda pública) (ver imagen no. 1)
Desde el inicio del
actual sexenio, se ha aplicado una “Política de Austeridad” para dirigir la
economía, con el argumento de que combatiendo la corrupción se generarán los
ahorros necesarios para realizar los proyectos económicos, de infraestructura y
de ayuda social que la población necesita (ver imagen no. 2).
El año pasado, México
ya mostró un claro estancamiento económico producto de factores internos y
externos. Entre los internos se destacan diversos errores de política económica que implicaron a) una pérdida de confianza en el sector empresarial
(cancelación Nuevo Aeropuerto de Ciudad de México, cierre de ductos por combate
a Huachicol, asignaciones directas de proyectos sin licitación (77%), y
arbitraje en contra de constructoras de gasoductos, entre otros), ello
disminuyó la inversión privada, la generación de empleos y la creación de
riqueza; b) un recorte presupuestal, de sueldos, salarios y prestaciones que
representó una importante pérdida de
capital humano, experiencia y memoria histórica, lo que ha minado las
capacidades de las instituciones públicas para enfrentar la crisis de salud y
la crisis económica.
Entre los externos se
destacan:
a) La desaceleración económica mundial,
b) La guerra comercial de EUA
hacia China y otras economías,
c) La lentitud en la negociación y aprobación del
TMEC.
Este año, la guerra
de precios del petróleo entre Arabia Saudita y Rusia, que provocó el desplome
del precio internacional de petróleo, se conjuntó con la llegada de un nuevo
virus Covid-19, lo que provocó una reducción de la actividad productiva al
suspenderse las actividades de producción y comerciales (choque de oferta) y
una reducción de la demanda agregada (choque de demanda) por el distanciamiento
social. Finalmente se presenta un proceso de retroalimentación entre estos
choques, acelerando el deterioro económico, incrementando el desempleo y con él
la pobreza (ver imagen 3)
Ante la
retroalimentación del fenómeno, la única salida es el incremento del Gasto
Público para reactivar la demanda agregada, ya que como podemos observar en la
imagen no. 4 el resto de las variables de demanda agregada se han contraído y
no existen elementos para que, en el corto plazo, puedan recuperarse.
Sin embargo, el
gobierno federal ha dicho que no rescatará a los empresarios y que, al
contrario, se aplicarán mayores medidas de austeridad (ver imagen no. 4). Adicionalmente
sus acciones en contra de los efectos negativos del Covid-19, tanto los montos
destinados a salud, y los destinados a subsidios y créditos preferenciales son
de los más bajos a nivel mundial y totalmente insuficientes.
De acuerdo con Nora
Lustig: “México es el país que ha tenido
la peor respuesta frente a la crisis ...porque no solamente ha mantenido la
austeridad previa, sino que la intensificado” https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52397020
Todo lo anterior, nos
llevará a la peor crisis económica desde 1931, si el gobierno no revierte su
absurda Política de Austeridad, y utiliza el gasto público para reactivar la
economía, otorgando no solo subsidios a los más necesitados, sino apoyos
económicos, posposición del pago de impuestos, devoluciones inmediatas del IVA
etc., a las empresas, para mantener las fuentes de empleo y con ello los ingresos
de la población.
El miedo al endeudamiento es solo un fantasma, la deuda en sí
misma no es mala, permite concretar proyectos de inversión etc., que de otra
manera no se realizarían. El problema es en qué y cómo se gasta, ya que si
apoya al aparato productivo generará los flujos necesarios para el pago de
impuestos y la amortización de la misma deuda.
TREGUA FISCAL Y SUBSIDIO A MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA O SUBSIDIO AL CONSUMO, ¿QUÉ ES MEJOR?
La riqueza es la producción de
bienes y servicios para satisfacer necesidades básicas. La riqueza es el
calzado, la ropa, los alimentos, etc. que nos brindan bienestar y que en
conjunto satisfacen las necesidades de las personas y por ende de la comunidad.
La riqueza no es el dinero, este es
solo el medio de cambio para adquirirla.
La economía opera gracias al flujo
de efectivo (movimiento del dinero), en un esquema circular, por ello es
importante identificar el inicio de la cadena de valor, y ello comienza con la
creación de riqueza (ver gráfica no. 1)
El inicio del proceso de creación
de riqueza está en ese proceso de transformación de la materia prima en
satisfactores y por lo tanto en la creación de valor, por ello el inicio de la
cadena de valor está en la empresa sin importar su tamaño, y su fin último es
el consumo de los bienes que produce, claro que podríamos intentar vivir todos del autoconsumo (producir nosotros mismos lo que necesitamos), pero ello disminuiría notablemente la cantidad de riqueza producida y por ende el bienestar.
Para definir una política pública correcta
debo distinguir entre el principio de esta cadena y su eslabón último: el
consumo.
Si el subsidio o la tregua fiscal
se aplica a la empresa, podré mantener la producción de riqueza y los empleos,
y con ellos, la fuente de ingresos de proveedores, distribuidores, acreedores,
consumidores y gobierno.
Si la empresa puede seguir operando, de las ventas del producto saldrán los ingresos: salarios, intereses, rentas,
impuestos, utilidades y pago a proveedores, de forma que la pobreza no avanza:
ni la de ingresos, ni la alimentaria, patrimonial o de capacidades. Si la
empresa muere, muere la creación de riqueza e ingresos y la pobreza aumenta
(ver gráfica no. 2)
En cambio, si el subsidio se aplica
al final de la cadena de valor, al consumidor como beneficiario directo, se
mitiga la pobreza, pero…
Solo en el corto plazo porque el
subsidio no podrá ser permanente ni suficiente mientras el gobierno no reciba
ingresos, y como los ingresos provienen básicamente de impuestos, y los
impuestos se basan en la creación de riqueza: producción y empleo, sin actividad
productiva y laboral el gobierno no tendrá fuentes de ingreso y no podrá
mantener su programa de subsidios y la economía se irá contrayendo cada vez más
(ver gráfica no. 3).
La recuperación económica en un
escenario de contracción como el actual, depende entonces básicamente de la
política fiscal, porque la economía está deprimida: no hay confianza
empresarial, no hay inversión, no hay empleo, no hay ingresos, no hay consumo.
Una recuperación más dinámica y veloz inicia apoyando la creación de riqueza,
una recuperación más lenta y frágil inicia apoyando el consumo.
La primera
puede ser en forma de V, la segunda será en forma de L.
Finalmente hay que recordar que es
más sencillo y menos costoso mantener el empleo que crearlo.
LLENANDO EL VACÍO QUE EL GOBIERNO FEDERAL DEJA ANTE LOS EFECTOS ECONÓMICOS Y DE SALUD
¡Solo Que Los Zapatos Siguen Siendo Muy Grandes!
México es uno de los países con menor cantidad de recursos
económicos destinados a la emergencia en salud y económica frente al Covid-19.
basta ver las siguientes imágenes: cuadro 1 y gráfica 1, para darnos cuenta que
el esfuerzo es muy pobre.
Ante la falta de respuesta y ante la inexistencia de un
partido político de oposición con un programa de emergencia económica creíble y
coherente, el sector empresarial, la sociedad civil y los gobiernos estatales y
municipales, están tomando medidas para llenar los grandes huecos que el
gobierno no quiere corregir y así, poder enfrentar el impacto que la pérdida de
ingresos y empleos va a generar entre los sectores más vulnerables y
desprotegidos de la población, y el centro de atención es la empresa.
Y... ¿por qué la empresa y no los consumidores?...
Porque la empresa, sin importar su tamaño (nano, micro,
pequeña, mediana o grande) ni su condición legal (formal e informal), es la
creadora de la riqueza (bienes y servicios) y por ende de los ingresos de la
población que finalmente se traducen en consumo, porque hasta que el producto
es vendido, la empresa obtiene los recursos para pagar: salarios, intereses,
renta, proveedores, transporte, impuestos y utilidades, entre otros gastos.
Así es como se generan los ingresos y la riqueza, de forma
que si se garantiza la existencia de la fuente de empleos, se garantizan los
ingresos que permitirán el consumo, las ventas, la inversión y la producción de
riqueza, en un círculo virtuoso de crecimiento económico. En cambio…
Si solo damos subsidios a los consumidores, no estamos
garantizando ni la fuente de creación de riqueza ni la creación de ingresos, y
la economía entra en un ciclo recesivo de contracción económica porque...
Los subsidios pueden garantizar el consumo de la población,
pero solo hasta el punto en que siga habiendo producción de dichos bienes y
servicios y hasta el punto en que el gobierno siga teniendo recursos y...
¿De dónde vienen los ingresos del gobierno?...
Provienen de la actividad productiva: si hay utilidades hay
ISR de personas morales, si hay empleo hay ISR de personas físicas, si hay
consumo hay IVA, IEPS y otros impuestos, precios y tarifas públicos, de forma
que…
Los ingresos del gobierno también dependen de que las
empresas sigan operando.
Por ello un gasto público mejor asignado y más productivo es
el que garantiza la fuente de empleo, pero también hay que considerar que...
Una política pública sesgada a otorgar créditos o apoyos
solo a las empresas que registran sus empleos ante el IMSS, apoya a menos de la
mitad de los trabajadores, ya que la gran mayoría se encuentran en las nano
empresas y microempresas que generalmente son informales, y apoyar solo a los
empleadores con registro en el IMSS: 978 mil, según la gráfica no 2 anexa, es
apoyar a solo el 16% de las unidades económicas y, si además las comparamos con
las detectadas por el Censo Económico del 2019 (gráfica no. 3), nos da una idea
de lo limitada que puede ser la ayuda condicionada a la formalidad (gráfica no.
4), y como se observa en dicha gráfica, los créditos que el gobierno planea dar
a las empresas son totalmente insuficientes, por ello…
La sociedad civil, los empresarios y los gobiernos estatales
y municipales, han tenido que organizarse y buscar recursos para apoyar no solo
a los más necesitados: indígenas, marginados, personas de la tercera edad y
discapacitados, sino a las fuentes de creación de riquezas e ingreso.
Por ello el Consejo Mexicano de Negocios (CMN) ha llegado a
un convenio con el BID Invest, para establecer un esquema de factoraje que dote
de liquidez a las micro, pequeñas y medianas empresas que son proveedoras de
insumos para empresa ancla que por su tamaño si tienen acceso al crédito
bancario y, al ser una negociación con empresas privadas no afecta en nada la
deuda pública, sin embargo…
Al ser la Secretaria de Hacienda y Crédito Público
accionista de BID Invest, este convenio requiere de su visto bueno, pero el
presidente de México no logra comprender esta situación y ha dicho que…
“Hacienda no dará el aval para el crédito BID Invest-CMN”
… lo que solo refleja un profundo desconocimiento de lo que
el BID es, sus objetivos, misión y forma de operar.
La Asociación Mexicana de Bancos también ha tomado acciones
para dar un período de gracia de 4 meses a las personas y negocios con deudas
bancarias, para posponer el pago de sus créditos y deudas.
Las cámaras empresariales han hecho y presentado propuestas
de política pública, han organizado seminarios con especialistas para
determinar las mejores acciones a seguir etc.
Empresas como Walmart entregaron depensas y cierta ayuda
económica a los empacadores de la tercera edad etc.
Así, los odiados empresarios, han destinado parte de su
fortuna en donaciones de recursos para dichos grupos de población. Mientras que los
gobiernos estatales y municipales, ante la falta de ayuda federal, han
reasignado su gasto público con el mismo fin, el problema es que…
Los zapatos a llenar aún son muy grandes.
“A FALTA DE PAN, TORTILLA” SOBRE EL PORQUÉ EL BANCO DE MÉXICO INYECTA 750 MIL MILLONES DE PESOS AL SISTEMA ECONÓMICO Y REDUCE SU TASA DE INTERÉS.
El día de ayer el Banco de México anunció una serie de medidas
de política monetaria para contrarrestar los efectos recesivos que está
generando el Covid-19, como reacción a la falta de un programa económico
emergente por parte del gobierno de la república.
El objetivo principal del banco central es inyectar liquidez
(billetes y monedas) al sistema económico para que las empresas, que han visto
reducidas sus ventas y por lo tanto sus ingresos y efectivo, puedan tener
acceso a créditos bancarios que les permitan pagar a sus trabajadores,
proveedores y otro tipo de acreedores, y para que las personas también puedan
acceder a créditos bancarios ahora que sus fuentes de ingreso se están
cancelando debido al incremento en el desempleo o a la pérdida de sus ingresos
por autoempleo (cierre de microempresas).
Este tipo de política se denomina expansiva, es contra-cíclica
porque busca incentivar la demanda agregada cuando se deprima, para aumentar el
consumo de las familias y el gasto de las empresas permitiendo la reactivación
del crecimiento económico.
Lo interesante de esta actuación es el monto de liquidez que se
inyectará de diversas formas al sistema económico: 750 mil millones de pesos,
un equivalente al 3.3% del PIB
Adicionalmente, se reduce la tasa de interés de referencia (tasa
a la que presta dinero a la banca comercial) en 50 puntos base para llegar al
6% anual.
La reducción de la tasa de interés que el banco central (Banco
de México) le cobra a la banca comercial tiene como objetivo: abaratar los
créditos, desincentivar el ahorro y motivar la inversión productiva.
Es una excelente señal, y una medida acertada, pero...
..sólo funcionará si la banca comercial reduce a su vez las
tasas de interés de sus tarjetas de crédito, préstamos de tarjeta de débito y
la de los créditos a las empresas.
En realidad, el gobierno también puede aplicar una política
fiscal contra-cíclica, aumentando el gasto público, reduciendo los impuestos,
dando mayores subsidios, reduciendo precios y tarifas públicas, multas,
derechos etc., o permitiendo que los pagos de cuotas del IMSS, los impuestos,
las multas etc. se pospongan hasta volver a la normalidad económica.
La política fiscal tiene efectos más rápidos y efectivos en el
corto plazo porque al posponer los impuestos las empresas, los trabajadores y
las familias tienen más efectivo para gastar y mantener sus compras y que las
ventas de las empresas permitan mantener los empleos: fuente de ingreso tanto
para las familias como para el gobierno mismo.
Si comparamos en situación de crisis, cuál de las dos políticas
es más efectiva y rápida, les diré que es la política fiscal, porque el problema
con la política monetaria es que el crédito que la banca comercial puede
otorgar depende de la demanda (la banca no puede obligar a nadie a tomar un
crédito) de forma que la inyección de liquidez que el banco central le da a la
banca dándole más créditos, solo funciona si las personas y empresas solicitan
a la banca dichos créditos, y por lo tanto si no tienen miedo a incrementar sus
deudas dada la incertidumbre sobre sus ingresos que la crisis genera.
Por eso en épocas de crisis como la que estamos viviendo, es más
efectiva la política fiscal que la monetaria, sin embargo...
...nuestro gobierno ha decidido no posponer el pago de impuestos
y no adquirir mayor deuda pública, y cómo sus ingresos tributarios están
disminuyendo producto de la caída en las ventas (IVA), caída en el empleo (ISR
de los trabajadores), falta de utilidades de las empresas (ISR personas
morales), y caída del precio internacional del petróleo, lo único que le queda
es…
...quitarles a unos para darle a otros (eliminación de fideicomisos,
reducción del gasto público en innovación, ciencia y tecnología, educación,
salud, etc.), pero…
...al quitar a unos para darle a otros, lo único que hace es
mover la misma cantidad de dinero de un lado a otro, y lo que unos ganan otros
lo pierden, sin reactivar la economía.
Finalmente, la efectividad de la política monetaria dependerá de
las reglas de operación para instrumentar las nuevas acciones y de que la banca
no exija grandes garantías a empresas y familias para adjudicarles un crédito.
POSIBLES IMPACTOS SOBRE EL EMPLEO: BID
El
Banco Interamericano de Desarrollo, en su publicación: “¿Cómo impactará el
COVID-19 al empleo?, ha hecho algunas proyecciones sobre la pérdida estimada de
empleo en tres escenarios de crisis.
Establece
que es muy difícil pronosticar la duración y profundidad de la crisis por la
cantidad de factores que se presentan, algo totalmente inusual:
a)
Desaceleración económica mundial,
b)
Guerra comercial,
c)
Guerra de precios (petróleo)
d)
Tendencia a la precarización laboral
e)
COVID-19.
Aunque
el BID no lo menciona en México debemos agregar:
a)
Crisis de confianza (caída inversión privada),
b)
Crisis de seguridad (abrazos no balazos),
c)
Crisis en el sector salud (precipitación en la eliminación del Seguro Popular
para pasar al INSABI, sin haber hecho un escenario de transición),
d)
Escenario de desaceleración económica desde el año pasado.
e)
Escaso margen fiscal (caída en recaudación, no creación de nuevos impuestos, no
incremento de deuda pública)
f)
Política de austeridad.
Por
ello, requerimos una política de apoyo al empleo, diferenciada para economía
formal e informal, y por sector de actividad económica.
Los
subsidios de sus programas sociales no son ni serán suficientes.
Sin
duda debemos tolerar un mayor déficit fiscal: deuda pública
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/C%C3%B3mo_impactar%C3%A1_la_COVID-19_al_empleo_Posibles_escenarios_para_Am%C3%A9rica_Latina_y_el_Caribe.pdf
DIFÍCIL CREAR 2 MILLONES DE EMPLEOS EN MEDIO DE UNA TORMENTA PERFECTA: CRISIS DE SALUD, CRISIS ECONÓMICA, CRISIS POLÍTICA, CRISIS DE SEGURIDAD Y CRISIS DE CONFIANZA.
El empleo formal es solo la punta
del Iceberg de la ocupación, corresponde a los empresarios que tienen registros
legales sobre la empresa y sobre la contratación de sus empleados.
Dada la protección que otorga la Ley
Federal del Trabajo, el empleo formal es menos volátil porque es caro despedir
trabajadores, por ello se puede decir que es el empleo más seguro y con mayor
permanencia. En épocas de crecimiento crece lentamente, porque el costo laboral
es mayor, y en épocas de recesión disminuye más rápido de lo que crece, pero
con menor velocidad si se compara con los trabajadores en informalidad laboral.
La informalidad laboral contabiliza
a los laboralmente vulnerables porque tienen un vínculo o dependencia laboral
no reconocido por su fuente de trabajo (empleador) e incluye a trabajadores en
empresas no registradas o en el sector informal, más los ocupados por cuenta
propia en agricultura de subsistencia. más los trabajadores sin protección
social pero que trabajan en unidades económicas registradas.
Más de la mitad de la población
ocupada se encuentra en esta condición.
Con respecto a la tasa de ocupación
en el sector informal, esta contempla a todas las personas que trabajan en
unidades económicas no agropecuarias, sin registros contables y que operan con
recursos del propio hogar o de la persona que la dirige y por lo tanto son
básicamente microempresas que generalmente utilizan como empleados a sus
familiares y muchas veces sin goce de sueldo.
Así que los datos del IMSS son
apenas un termómetro que muestra superficialmente la situación de la ocupación
en México, y cuándo este cae, no es difícil imaginar que en la informalidad
laboral y el sector informal las cosas se están poniendo más difíciles.
Como se puede observar en la
gráfica no. 1 el empleo formal detecta solo el 37% de la ocupación total, es
decir 20 millones 421 mil personas contra un total ocupado de 55 millones 683
mil.
En la gráfica no. 2 se encuentran
los empleos formales generados y acumulados a lo largo del año, con una
dramática tendencia a la baja.
En la gráfica no. 3 se encuentra la
tasa de crecimiento anual del empleo formal que en marzo fue de apenas un 0.3.
Finalmente, la tabla no. 1 muestra
como el crecimiento anual del empleo formal ha ido cayendo sistemáticamente
desde 2018, en especial cuando AMLO gana la presidencia, motivo de una serie de
acciones que han minado la confianza en los empresarios, pero también producto
de la pérdida de dinamismo económico en México, el escenario internacional
adverso por la guerra comercial de EUA contra China y otros países, incluyendo
las presiones en la renegociación del TLCAN/TMEC, la guerra de precios en el
petróleo, la desaceleración económica de China, el cambio climático y ahora el
Covid-19.
Con un conjunto tan negativo de
hechos, es difícil creer que en lo que resta de este 2020 se puedan crear 2
millones de empleos, sobre todo mediante subsidios generalizados y directos que
apenas representan el 4.7% de los ingresos de los hogares de acuerdo con la
ENIGH 2018.
CINCO GRÁFICOS PARA ENTENDER POR QUE ES IMPORTANTE SALVAR EL EMPLEO
En política económica, las medidas contra-cíclicas
para reactivar una economía se enfocan en salvar el empleo, porque con ello se
protegen los medios de subsistencia de las familias y las peores consecuencias
económicas de una crisis, tanto económicas como sociales y políticas.
En una crisis los ocupados más
expuestos son los autoempleados y los empleados de la micro y pequeña empresa.
En México, de acuerdo con la última
Encuesta de Ingreso Gasto de los Hogares, la principal fuente de ingreso es
laboral, es decir ingresos que se generan mediante la ocupación y que
representan el 67.3% de los ingresos corrientes.
Las transferencias en cambio,
generan el 15.4% (incluyen: jubilaciones; pensiones e indemnizaciones por
accidente de trabajo, despido y retiro voluntario; becas que provienen del
gobierno y otras instituciones, donativos, remesas, beneficios provenientes de
programas gubernamentales). Así que…
“Los ingresos laborales son mucho
más importantes que los subsidios directos otorgados por los programas de
bienestar social del gobierno” (ver gráfica no. 1)
De acuerdo con el INEGI, en el IV
trimestre del 2019, en México el 96.6% de la población en edad de trabajar
tenía una ocupación, es decir 55 millones 683 mil 450 habitantes. De estas
personas ocupadas el 68.2% eran trabajadores subordinados y remunerados, de
ellos el 64.42% eran asalariados, mientras que los trabajadores por cuenta
propia eran el 22.5% (ver gráfica no. 2)
De los trabajadores que cuentan con
una relación laboral y eran subordinados, 5 millones 918 mil ganaban el salario
mínimo (15.6%), esto eran $102.68 pesos diarios (salario vigente en 2019), y 14
millones 303 mil ganaban más de un salario mínimo y hasta dos salarios mínimos
(38%), mientras que 7 millones 760 mil ganaban más de dos y hasta tres salarios
mínimos (20.4%). Así el 73.7% de los empleados ganan como máximo $308.00 pesos
al día (ver gráfica 3 y 4)
Por tamaño de empresa, y en una
cifra menor a la reportada por el censo económico, el mayor número de
trabajadores estaban en la micro y pequeña empresa, esto es el 48% de estos
trabajadores subordinados, en el censo económico del 2019 el 52.5% de los
trabajadores (remunerados y no remunerados) estaban en estas dos empresas. Como
ya había comentado, ganan los salarios más bajos y son los que menor educación
y posibilidades económicas tienen, así que hay una simbiosis entre pobreza, ocupación y micro y pequeña empresa.
Por lo tanto, para evitar que la
pobreza aumente y el bienestar social disminuya, es necesario que el gobierno
aplique políticas públicas cuyo objetivo principal sea mantener el empleo y
enfocarse en la micro y pequeña empresa.
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